От 18-ти до 20-ти септември 2012 г. във Виена се проведе конференция под надслов: „Общество за всички", посветена на активното стареене. В нея взеха участие представители на неправителствени организации от 56 страни, министри, научни работници, представители на младежкия форум от Европа, които разискваха основните проблеми за активното стареене и солидарността между поколенията.

Този форум протече на изключително високо ниво и бе организиран от Икономическата комисия на ООН за Европа и от Федералното правителство на Австрия. България бе представена от посланика ни в Австрия Елена Шекерлезова и министъра на труда и социалната политика Тотю Младенов. Неговият доклад се посрещна с голям интерес и бе аплодиран бурно, както и доклада на министъра на труда на Германия. Тези две страни имат най-доброто разбиране за активното стареене  и водене на качествен живот. Хората трябва да се развиват непрекъснато в икономическата, социалната и културната област и да стареят мъдро. Тази конференция по проблемите на стареенето се провежда за трети път. Първата Световна конференция се е състояла в Мадрид преди 30 години и е бил изготвен План за действие на Научно - изследователския форум по проблемите на застаряването. Целта на конференцията е свързана с втория преглед на изпълнението на Международния план за действие. Поети са десет ангажимента за работа по регионалните стратегии на активното застаряване на населението, както и напредъкът по изпълнението, постигнат на Министерската конференция 2007 г. в гр. Леон. По тези въпроси има доста предизвикателства, с които трябва да се справят в отделните страни и затова много от изказалите се настояваха час по-скоро да бъдат решавани проблемите на възрастните хора от правителствата, свързани с дискриминацията, здравеопазването, заплащането, пенсионните системи и емиграцията.

Застаряването на населението в Европа се отразява на финансовата стабилност на важни социални системи като: пазара на труда, пенсионната система, здравеопазването, социалните грижи и образованието.

Във Виена научните работници от три медицински института се оказва, че работят много добре по проблемите на застаряването, чиито анализи са утвърдени от Парламента, създаден е и Консултативен съвет и Федерален Закон за хората от третата възраст. Но безспорно са необходими нови подходи и решения за стареенето.

Направени са много научни анализи, отразени в различни сборници. На конференцията в Берлин 2002 г. е изготвена стратегия с необходимите научни доказателства. Специално на регионалната стратегия на Австрия се обръща много голямо внимание на гражданското общество, на качеството на живот. На настоящия форум бяха изготвени две декларации от страна на неправителствените организации и министрите в защита на хората на възраст в трудните икономически условия.

Първият ден бе посветен на неправителствените организации, които изготвиха Политическа декларация на НПО, в която се казва: "НПО са признати за играещи "важна роля в представителството на хората и техните нужди в обществото". Те улесняват достъпа до достоен труд и адекватно заплащане за хората от всички възрасти, чрез премахване на задължителната пенсионна възраст; премахване на дискриминацията въз основа на възрастта по отношение на достъпа до работа и заплата по време на целия живот; прилагане на гъвкави трудови практики, които отговарят на нуждите на възрастните хора; подкрепа на програми за преквалификация на по-възрастните работници, както и подкрепа на възрастните работници в неформалния сектор. Признават подкрепата и многообразния принос на възрастните хора в обществото, в полза на хората от всички възрасти, включително знания и житейски опит, грижа, възпитание, домакинство, работа и доброволчество. Гарантират достъп до учене през целия живот, като признават, че достъпните висококачествено образование, неформално и самостоятелно учене за хората от всички възрасти са необходими за засилване участието на възрастните хора в обществото, повишаване на социалното включване и намаляване на дискриминацията.

В заключение, ние, НПО очакваме държавите-членки на ИК на ОН да признаят напълно ролята на неправителствените организации за постигане на поетите ангажименти в настоящата министерска конференция."

Всички искаха нашият глас да бъде силен, да реагираме веднага и да обръщаме повече внимание на емиграционните процеси.

Двустранните отношения между Министерството на труда и социалната политика на Република България и Федералното министерство на социалната сигурност и поколенията на Р Австрия са изградени върху подписания между двете министерства Меморандум за сътрудничество в областта на пазара на труда и социалната политика.  На основата на Меморандума се разработват и договарят работни програми за  осъществяване на съвместни проекти, целящи повишаване на административния капацитет на МТСП с подкрепа и консултации от страна на австрийски експерти.

В изказването си на конференцията министър Младенов засегна въпросите, свързани с  повишаването на активността на възрастното население, което има важно значение за посрещане на демографските предизвикателства и е условие за постигане на целите на Европейската стратегия „Европа 2020".

Успоредно с това, повишаването на общата социална и икономическа активност следва да бъде съчетано с предоставяне на необходимите условия за гарантиране на достоен и равноправен живот на възрастните хора.

Той засегна някои от мерките, които са направени по програмите в нашата страна. През 2012 г. е увеличено трудовото възнаграждение на безработните лица, включени в програмата. По нея са субсидирани общо 229 работни места с 562 239 лв. от Държавния бюджет. Към 31 юли 2012 г. 39 работодателя са сключили договори по условията на програмата, а 34 безработни лица са работили по нея. Изразходвани са 77 697 лв. от ДБ.

В началото на април 2012 г. Агенцията за социално подпомагане е открила новата схема „Помощ в дома". Тя ще подпомогне развитието и предоставянето на социалните услуги в дома. Схемата се вписва в политиката на МТСП, която подкрепя активната роля на общините при представянето й. С оглед на постигането на ефективна политика в своето ежедневие ще се даде възможност съществуващите домашни социални патронажи да разширят дейността си, като създадат звена за услуги в домашна среда. Очакванията са за над 5000 работните места в сектора на социалната икономика. Бюджетът на схемата „Помощ в дома" е 30 милиона лева, а бюджетът на едно проектно предложение е в рамките на 80 000 и 250 000 лева. Не се изисква съфинансиране на проектите от страна на бенефициентите.

По данни от преброяването на населението през 2011 г., на всеки 100 лица, излизащи от трудоспособна възраст, само 68 са замествани, което показва, че в страната вече е настъпила стагнация по отношение на подмладяването и развитието на трудоспособното население.

Във връзка с проявите, посветени на годината на активното стареене, министерството е провело четири тематични национални семинари на теми:

- «Активен живот на възрастните хора на пазара на труда»

- «Медиите и публичният образ на възрастните хора»

- «Активен живот на възрастните хора и развитие на социално-осигурителните и защитни системи – пенсионна, здравна, дългосрочни грижи»

- «Активен социален живот на възрастните хора – солидарност между поколенията, развитие на доброволчеството, разнообразни форми на сдружаване и добри практики»

Предприети бяха и други, съпътстващи дейности, тематично свързани с Европейската година 2012 г. вкл.:

•           Подкрепа на инициатива на НПО за създаване на Национална коалиция за активен живот на възрастните хора;

•           Организиране и провеждане на Трети Национален форум на изследователите по стареенето на населението в България в Министерството на труда и социалната политика с активно включване на 40 участника.

Стартирана е работата по проект „Иновативен подход за насърчаване на активен и здравословен живот на възрастните хора" с европейско финансиране по Програма „Прогрес" на Европейския съюз за подпомагане на политиката за демографско развитие в сферата на насърчаване на активния живот на възрастните хора.

В доклада си министър Младенов отбеляза проблема за младежката заетост у нас. По данни на Евростат за първото тримесечие на 2012 г. броя на заетите лица на възраст 15-64 години в ЕС 27 е 210.5 млн. България е с намаление в броя на заетост от 1.2 % съответно 33.5 хил. За разглеждания период броят на заетите лица в Австрия се е повишил с 44.5 хил. или   1.1%".

Интересно е да се знае, че Австрия прилага преходен период за свободното движение на български работници. За дейности като ръководни кадри, учени и изследователи, несамостоятелно заети работници в областта на дългосрочните грижи и обслужването на частни домакинства, доброволци, ваканционна заетост и др., не се изисква разрешение за работа, с което Австрия изпълнява задължението за постепенно облекчаване на режима по време на прилагане на преходните мерки.

По данни на официалната статистика към 1 януари 2011 г. броят на българските граждани в Австрия е 11 385, с месторождение в България са 13 537 души. Най-голям брой от тях живеят във Виена – 9 371. Наблюдава се тенденция на нарастване на българската диаспора в Австрия (14,7%) за  последната година (2011 в сравнение с 2010 г.).

По време на своето посещение министър Тотю Младенов подписа програма за сътрудничество с Рудолф Хундсторфер, министър на труда, социалните въпроси и защитата на потребителите.

В рамките на Работна програма за сътрудничество 2012 – 2013 г. между Федералното министерство на труда, социалните въпроси и защита на потребителите на Австрия и МТСП, ще се реализира проект „Виртуална мрежа за професионално обучение Австрия-България". Развитието на Виртуална мрежа за професионално обучение  Австрия – България ще се реализира за период от 18 месеца.

Центровете за квалификация ще имат ръководна роля, изразяваща се в създаване на клъстър от фирми, проучване на потребностите от обучение, изготвяне на учебни планове и програми, проучване на наличните предложения за обучение и квалификация, свързване в мрежа на фирми и обучаващи центрове/институции.

Финансирането на дейностите и структурите на Виртуалната мрежа за професионално обучение ще се осигури от Федералнотоминистерство на труда, социалните въпроси и защитата на потребителите на Австрия.

Към момента приблизително 400 австрийски фирми развиват дейност на територията на България.

Концентрирани са в София и околностите и осигуряват заетост на 30 000 – 40 000 души, като около 35 от фирмите имат производствена база в България.

Компаниите са в сферата на транспорта и логистиката, консултиране, банково дело и застраховане, търговия, недвижими имоти и в сферата на индустриалното инженерство, химическата промишленост, енергетиката и електрониката.

Сдружение Национален алианс за развитие беше единственият представител на неправителствените организации в България. За мен, председателят на организацията и журналист Таня Йовева, тези два дни бяха едно чудесно преживяване и възможност за обмяна на опит и създаване на нови приятелства, гарантиращи развитието на организацията.

Таня Йовева